我国碳足迹管理体系实施正在加速落地。2月2日，工信部、生态环境部、国家发改委、市场监管总局联合公布《工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单（第三批）》（以下简称“推荐清单”），包括合成氨、氢、甲醇、硅多晶、风力发电机叶片、铅酸蓄电池、光伏组件用玻璃、锂离子电池再生材料等，共计73项。
在业内看来，推荐清单是加快落实《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》（以下简称“方案”）的具体实践。尤其是清单中包含合成氨、氢、甲醇等关键基础化工原料和能源载体，挖掘能源产业源头减碳，标志着我国碳足迹管理体系建设正迈向深水区、核心区。
推动加快建立产品碳足迹管理体系
方案的发布标志着我国碳足迹管理有章可循、协同推进。推荐清单的发布则体现了国家在重点产品碳足迹管理上的高效执行力，将顶层设计的“规划图”迅速转化为具体的“施工图”。
正如中国工业互联网研究院副院长刘文卿在方案发布时建议，依据碳减排贡献度、市场需求、产业链协同效应等核心要素，分批次、有重点地推进产品碳足迹核算标准体系建设。优先推进基础能源、原材料及重点外贸产品碳足迹核算标准的研制工作，逐步扩大标准覆盖的产品品类范围。
四川省环境政策研究与规划院能源与气候变化研究中心工程师向柳对《中国能源报》记者表示，推荐清单共推荐团体标准73个，是前两批总数的1.9倍。推荐力度更大，产品范围更广，一举将推荐团体标准数量提升至111个。在国家标准、行业标准严重不足的背景下，为加快建立产品碳足迹管理体系提供重要支撑，也为碳足迹国家标准、行业标准研制奠定坚实基础。
相较而言，前两批清单聚焦终端消费品或中间制成品，此次推荐清单直接深入到工业环节。业内分析认为，前两批的重点是解决现有庞大产能的碳排放数据透明化问题，属于“堵存量”；清单更强调新能源耦合的特征。氢、合成氨、甲醇是与光伏、风电等新能源结合紧密的领域，这意味着核算已从产品怎么造出来延伸到原料和能源哪里来，标志着我国碳足迹管理正迈向产业链的上游溯源。
向柳认为，产品碳足迹是基于生命周期的温室气体排放，核算范围覆盖产品在原料获取、生产制造、物流运输、产品分销直至废弃处理整个生命周期内产生的全部温室气体排放量。一般有两种口径，即“从摇篮到大门”和“从摇篮到坟墓”。无论是哪种口径，一般都会涉及原料获取、生产制造两个环节。
为工业产品碳足迹建立统一“度量衡”
特别值得关注的是氢能产业的规范化。众所周知，氢能是未来终极能源，而目前的“绿氢”“灰氢”碳排放界定还较为模糊。推荐清单发布氢碳足迹核算规则，可科学量化不同制氢工艺的碳排放差异。这对于推动氢能产业链脱碳、规范氢能贸易至关重要，更将有助于推动氢能健康发展。
作为现代煤化工的核心产品，合成氨和甲醇正逐渐被视为氢能的储运介质和潜在的清洁燃料。而现代煤化工也是工业碳减排的重点，由于明确了核算规则，可谓抓住了减碳的“牛鼻子”，企业可清晰地看到传统工艺与低碳工艺的差距，从而倒逼其加速从“高碳工艺”向“低碳、零碳工艺”转型。
值得注意的是，此前，不同协会、不同机构可能对合成氨、甲醇等产品的碳足迹核算边界、数据因子有不同的理解。此次推荐清单，实际上是消除了上游能源数据壁垒，并将有效打通氢、合成氨、甲醇等下游产品的“数据断点”，在全国范围内统一合成氨、甲醇等产品的“度量衡”，避免企业重复计算、标准“打架”，有效降低企业的合规成本。另外，推荐清单也为我国光伏、电池、汽车等出口优势产品提供了上游原材料的数据支撑，其在应对国际供应链碳足迹要求时，数据链条完整、可信。
在向柳看来，推荐清单开展全生命周期评价、引入碳足迹，有利于避免局部低碳、全生命周期高碳的“漂绿”“伪绿”，有利于避免产供链上的“碳泄漏”行为，让生产者、消费者更加关注产品的整体“含绿量”，系统化采取气候解决方案，推动全过程、全链条、多维度绿色化和低碳化，更好促进全社会绿色低碳转型。
重心须从“算”转向“用”和“降”
相比一般区域、企业、项目层级的温室气体排放，产品碳足迹核算的一个主要难点就是数据链条较长，数据收集和核算成本更高。“复杂产品的成本远远高于企业温室气体排放报告核查成本，这也导致推广应用难、企业意愿不足。”向柳直言，产品碳足迹量化方法与要求，仅为产品提供者摸清产品生命周期内温室气体排放的方法指南，而消除数据壁垒还需要机制上的破题。
比如，优化供应链管理，推动供应链定期提供和共享产品碳足迹核算评价认证数据；建立供应链基础数据脱敏、收集、移送机制和数据质量控制体系，降低对碳足迹背景数据库的依赖，更真实摸清碳足迹来源和分布情况。
不过，产品碳足迹核算评价认证仅是第一步，是目前的重点。后续还须延伸拓展，将重心从“算”转向“用”和“降”。向柳提醒，一方面，要为产品碳足迹提供更多应用场景，比如将碳足迹纳入供应链管理体系，开展重点产品碳足迹分级，推行产品碳足迹标识，根据碳足迹优化公共采购政策和金融产品等。另一方面，基于碳足迹摸清产供链温室气体排放分布，聚焦重点排放环节采取温室气体减排措施，通过上下游联动推行绿色产品设计、使用再生材料、提高绿色能源使用比例、采用绿色运输方式等，协同降低整个产业链碳足迹。
文｜中国能源报记者 苏南
